为推动 高质量赶超发展提供政治保障

2020-01-21 09:16:44 星期二  来源: 日报

为推动 高质量赶超发展提供政治保障

——写在市纪委九届四次全会召开之际

本报记者武健通讯员 史志武

稳中求进、赶超发展,需要风清气正的政治生态;大抓落实、大干实事,呼唤一往无前的使命担当。

2019年,全市各级纪检监察机关持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,厚植党的执政基础,在高质量发展道路上彰显新作为新担当。

突出政治监督,严明纪律规矩,坚决落实“两个维护”根本政治责任

“强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。”在市纪委九届三次全会报告上,纪检监察机关的职责使命开宗明义。一年来,市纪委监委始终把加强政治监督作为重要责任落实落地。

坚持把净化政治生态、优化营商环境贯穿纪检监察工作全过程。2019年4月26日,市纪委监委召开新闻发布会,对出台的《关于全市纪检监察机关服务保障民营经济发展的意见》进行解读。在2019年查处的涉企违纪违法案件中,未发生一起影响企业正常生产经营的情况。为护航民营经济发展,清河县纪委监委畅通民营企业反映问题的渠道,在全县企业中聘请了49名监督员,定期召开民营企业问政评议会,确保职能部门和公职人员依法履职、秉公用权。

在持续净化政治生态,优化营商环境的同时,纪检监察机关坚持深入一线,重拳守护扶贫成果,全力护航脱贫攻坚,严肃惩治人防系统腐败,建章立制,构建清正廉洁的长效机制。

新河县纪委监委出台《深化扶贫领域腐败和作风问题治理实施意见》,以相关职能部门和省验收评估发现问题较多的乡村为切口,强力整治脱贫责任、政策、工作落实方面的多种问题。宁晋县纪委监委深入开展人防系统腐败问题专项治理,对失职失责人员严肃问责,有效推动人防系统规范管理。

任县纪委监委围绕“为民服务解难题”,践行“一线工作法”;巨鹿县纪委监委开展“大走访助力乡村振兴”活动,组织纪检监察干部深入田间地头、产业车间,零距离访问群众,解决民生领域腐败和作风问题,为乡村振兴提供纪律和作风保障。

为担当者担当,为干事者撑腰。临城县纪委监委召开临城镇某村党支部会议,对失实反映该村党支部书记郑某在村集体账户虚报费用的问题进行澄清正名;柏乡县纪委监委制发《澄清通知书》,对该县市场监督管理局魏某收受企业贿赂的失实举报予以澄清……《 市纪检监察机关失实举报澄清实施办法(试行)》自从实施以来,逐渐成为了敢担当、敢作为的干部的坚实后盾。

……

全市各级纪检监察机关认真落实习近平总书记重要指示批示精神,聚焦打好“三大攻坚战”等重大决策,强化政治监督,确保党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,用实际行动坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

创新方式方法,严肃执纪,做实做细监督第一职责

“中秋、国庆双节将至,一份节日提醒请您查收:廉洁规矩记心中,遵规守纪贵在行……”2019年中秋前夕,全市市管干部同一时间收到了这样一条短信。

2019年,市纪委监委紧盯元旦春节、中秋国庆等关键节点开展监督,运用党风廉政监督提醒平台,5次发送提醒短信,为全市领导干部拉起“警戒线”、打好“预防针”。在提醒的同时,市纪委监委持续强力整治违反中央八项规定精神问题,通过约谈市场监管、公安等部门主要负责人,督促监管部门整治无照经营餐饮的茶楼、居民区“一桌餐”等1488家,全年查处顶风违纪、隐形变异问题400件,通报曝光典型案例207起,不断释放越往后执纪越严的强烈信号。

监督是纪检监察机关第一职责、基本职责,纪检监察工作高质量发展的关键是做到高质量监督。一年来,各级纪检监察机关创新方式方法,不断做深做实做细监督职责,有力推动新时代纪检监察工作高质量发展。

“纪委书记牵头抓总,班子成员分包主抓,监督检查室划片分工、日常监督,派驻纪检监察组擦亮探头、靶向监督,包联监督组聚焦问题、下沉监督,乡镇纪委监察办公室抓早抓小、一线监督。”——网格化监督体系是 县纪委监委针对当地边远山区多、发展不均衡的实际,创新开展的监督方式,提升了群众身边腐败和作风问题整治效果。而在人口众多的南宫市,则通过监督检查室列席联系单位“三重一大”会议、走访座谈、核查信息等方式,深入了解各单位政治生态。

如何把监督教育触角延伸到基层一线?南和县纪委监委、平乡县纪委监委充分发挥基层纪检委员前沿“哨兵”作用,强化重大事项、惠农政策等落实情况的监督;市开发区纪工委着力扎牢审计、统筹巡察、专项检查、日常联查、信访举报五个监督关口,切实把第一责任挺在前面。

深化运用监督执纪“四种形态”,市县乡三级纪委协助各级党组织共开展提醒谈话15000余人次、组织约谈1000余人次,真正做到抓早抓小,防微杜渐。

群众利益无小事。为更好地解决漠视群众身边利益问题,我市进一步强化巡察监督,开展两轮市委巡察和市县联动巡察,创新对市直单位“二级机构”巡察,全面推进对村(居)党组织巡察,将监督延伸至“神经末梢”,打通全面从严治党的“最后一公里”。全年巡察发现问题线索3082件、涉及2953人,有效地发挥了巡察利剑作用。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利

“经查,李某违反国家法律法规规定,利用职务便利,采取私自填写银行结算业务申请书……并携带部分公款潜逃,涉嫌挪用公款、贪污犯罪,李某受到政务开除处分,涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理……”2019年11月14日,全市领导干部政治性警示教育大会上通报的8起严重违纪违法典型案例,为全市党员干部敲响警钟。

2019年以来,各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,始终保持惩治腐败的高压态势,市纪委监委对涉及乡科级“一把手”,涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”等重要问题线索还实行提级办理,全市纪检监察机关立案3844件,党纪政务处分3675人,留置53人。在强大震慑和政策感召下,全市20名党员干部主动投案。

与此同时,市纪委监委一体推进“三不”机制,做细做实审查调查“后半篇”文章。高标准建成市廉政教育中心,主题教育期间,全市255个单位万余人走进中心、接受教育,以身边事教育身边人,在全市引起强烈反响;隆尧县纪委监委聚焦增强基层党员干部拒腐防变和依纪依法履职能力,举办基层廉政巡讲43场,2000余名党员干部接受廉政培训。2019年以来,市本级共召开领导干部警示教育大会4次,各县市区、市直单位开展各类警示教育活动522次;发放纪检监察建议书343份,督促案发单位查漏补缺、建章立制。

监督执纪既有“力度”,更有“温度”。沙河市纪委监委认真进行回访教育,关爱教育131人次,通过与回访对象谈心交流,促其认识错误,放下包袱、振奋精神、积极作为。

持之以恒锻造淬炼,纪检监察工作规范化法制化水平不断提高

健全内控机制,争做“百官之率”。各级纪检监察机关认真贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》,规范化法制化水平显著提高。市纪委监委《关于实行案件首办责任制的实施办法》,桥东区纪委监委《关于实行桥东区案件主办人制度的暂行规定》相继出台,明确案件首办责任,做到责任到人、终身负责,切实把执纪执法权力关进制度的笼子。

一年来,市纪委监委突出抓好政治建设这个根本性建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

打铁必须自身硬。通过深入开展“素质提升年”活动,我市各级纪检监察机关着力建设政治过硬、本领高强的干部队伍。内丘县纪委监委以“大讲堂”为载体,邀请法院、审计、农业农村等相关单位业务专家多角度讲解实务问题。临西县纪委监委把“业务课堂”搬到庭审现场,“零距离”“全景式”观摩旁听法庭庭审全程,进一步提高了监督执纪问责、监督调查处置能力。

聚焦办案安全和案件质量,威县纪委监委由案件监督管理室和案件审理室组成业务指导组,以“送业务”上门,“面对面”教学的形式,对16个乡镇纪委进行业务指导。广宗县纪委监委通过“五强化工作法”,实现执纪审查工作安全“零事故”和执纪审查人员“零违纪”双目标。桥西区纪委监委探索实行“问诊办案”模式,针对结案案件,依规依纪依法进行“闭环质检”,有效提高了案件质量。

……

坚守初心使命,奋进伟大时代。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,全市各级纪检监察机关将不断奋发进取、扎实工作,以全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为推动 高质量赶超发展提供坚强政治保障。

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